UE uwalnia setki miliardów na obronę. Znamy szczegóły

Autor. 21. Brygada Strzelców Podhalańskich/Facebook
Amunicja, artyleria, drony i systemy antydronowe, obrona powietrzna, walka elektroniczna i mobilność – działania zwiększające zdolności między innymi w tych obszarach będzie można finansować z 150 mld euro nisko oprocentowanych unijnych pożyczek z okresem spłaty sięgającym blisko pół wieku. Tak zakłada opublikowany przygotowany przez Komisję Europejską projekt rozporządzenia ustanawiającego SAFE Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy (Security Action for Europe).
Projektowane przepisy wiążą się z białą księgą w sprawie obronności europejskiej i planu ReArm Europe/Gotowość 2030 przygotowanymi w związku z rosyjskim zagrożeniem i zmianą kursu Stanów Zjednoczonych pod rządami Donalda Trumpa. Przepisy mają zostać przyjęte w trybie Art. 122 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, będzie to zatem decyzja Rady UE, formalnie nie będą musiały zostać zatwierdzone przez Parlament Europejski.
O dofinansowanie z SAFE będzie się mogło – co do zasady – ubiegać wspólnie kilka państw członkowskich, a przez pierwszy rok obowiązywania rozporządzenia także pojedyncze państwo. Możliwość ubiegania się o dofinansowania przez jedno państwo została wprowadzona na wniosek Polski. W założeniu zamówienia dokonywane na bazie tych przepisów przez jedno państwo będą otwarte dla innych, jeśli wyrażą one wolę dołączenia, to państwo wnioskujące o dofinansowanie powinno je uwzględnić.
W ciągu sześciu miesięcy od wejścia w życie rozporządzenia państwo członkowskie ubiegające się o pomoc finansową ma wysłać wniosek do KE z załączonym planem (European defence industry investment plan), który musi zawierać opis produktu służącego celom obronnym. W treści Białej Księgi wymieniono kilka obszarów priorytetowych takim jak amunicja i pociski kierowane, systemy artyleryjskie, drony różnych kategorii i systemy antydronowe, systemy służące ochronie infrastruktury krytycznej, cyberbezpieczeństwu i mobilności wojsk. Wsparcie finansowe będzie przysługiwać także na obronę powietrzną, systemy ochrony obiektów kosmicznych sztuczną inteligencję i walkę elektroniczną. W odpowiedzi na pytanie dziennikarza Defence24.pl przedstawiciel Komisji Europejskiej stwierdził podczas briefingu prasoweg, że to państwa członkowskie będą decydować na jakie obszary będzie kierowane dofinansowanie. Można będzie zatem korzystać również z dofinansowania w innych obszarach, takich jak choćby pojazdy opancerzone, o ile wnioski zostaną rozpatrzone pozytywnie.
Umowę pożyczki, określoną w euro, będzie można zawrzeć na okres maksymalnie 45 lat. Państwa członkowskie sporządzające plan będą mogły wystąpić o zaliczkę w wysokości do 15 procent wartości wsparcia pożyczkowego.
Wykonawcy i podwykonawcy zaangażowani we wspólne zamówienia publiczne muszą być ustanowieni i mieć swoje struktury zarządzania wykonawczego w UE, państwie EFTA EOG (np. Norwegia) lub Ukrainie. Dopuszcza się możliwość współpracy z innymi państwami, ale muszą mieć odpowiednie porozumienia o współpracy. Na razie nie udało się jednak takiej ustanowić np. z Wielką Brytanią. Nie mogą podlegać kontroli państwa trzeciego, które nie jest Ukrainą ani państwem EFTA lub EOG, ani innego podmiotu państwa trzeciego, który nie jest ustanowiony w Unii, Ukrainie lub w państwie EFTA lub EOG.
Koszt komponentów pochodzących z Unii, państw EFTA lub EOG lub Ukrainy nie może być niższy niż 65 proc. szacowanego kosztu produktu końcowego, choć istnieją określone możliwości ubiegania się o derogację od tych zasad w szczególnych przypadkach. Dodatkowo, bardziej skomplikowane systemy (np. obrony powietrznej, sztucznej inteligencji) muszą dawać możliwość modyfikacji i zmian konfiguracji przez państwo Unii Europejskiej (design authority) nawet jeśli wytwarzane są na licencji w kraju UE. W projekcie zapisano, że żaden komponent nie może pochodzić z innego państwa trzeciego, które narusza interesy Unii lub jej państw członkowskich w zakresie bezpieczeństwa i obrony.
Białą księgę w sprawie obronności europejskiej – Gotowość 2030 Komisja przedstawiła 19 marca. Zawiera ona rozwiązania mające na celu wyeliminowanie krytycznych braków w zdolnościach i zbudowanie silnej bazy przemysłowej sektora obronnego. Zaproponowano w niej państwom członkowskim, jak dokonywać dużych inwestycji w obronność, jak zamawiać systemy obronne i budować gotowość europejskiego przemysłu obronnego w perspektywie długoterminowej. „Europa musi inwestować w bezpieczeństwo i obronę kontynentu, a jednocześnie nadal wspierać Ukrainę w obronie przed rosyjską agresją” – stwierdziła KE.
Aby wypełnić te zadania, KE zamierza działać na rzecz usuwania braków w zdolnościach, ze szczególnym uwzględnieniem zdolności krytycznych określowych przez państwa członkowskie. Chodzi o wspieranie europejskiego przemysł obronny przez agregację zapotrzebowania i upowszechnienie wspólnych zamówień, wspieranie Ukrainy przez zwiększenie pomocy wojskowej i pogłębienie integracji europejskiego i ukraińskiego przemysłu obronnego, pogłębienie unijnego rynku obronnego. Odbędzie się to również przez uproszczenie przepisów, przyspieszenie transformacji obronności przez innowacje radykalne, takie jak sztuczna inteligencja i technologia kwantowa, zwiększenie europejskiej gotowości na najgorsze scenariusze przez poprawę mobilności wojskowej i gromadzenia zapasów oraz wzmocnienie granic zewnętrznych, w szczególności granicy lądowej z Rosją i Białorusią. Komisja planuje też zacieśnianie partnerstw z krajami o podobnych poglądach na całym świecie.
Dzięki SAFE i innym instrumentom plany ujęte w białej księdze zakładają – jak zapowiadała przewodnicząca Ursula von der Leyen – możliwość wydatkowania na obronność ponad 800 mld euro, m.in. dzięki uwolnieniu finansowania publicznego na szczeblu krajowym i udziałowi Grupy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, która ma rozszerzyć zakres swoich pożyczek na projekty w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa. Jeśli chodzi o finansowanie na szczeblu krajowym, to zakłada się że z procedury nadmiernego deficytu będą wyłączone wydatki obronne państw na kwotę do 1,5 proc. PKB przez okres czterech lat.
Co ważne, będzie można realizować to także na zasadzie retroaktywnej (wstecznej), zatem państwa które już rozpoczęły szeroko zakrojoną modernizację i przekroczyły wytyczne co do deficytu, takie jak Polska, będą mogły skorzystać z tych uprawnień. W pakiecie rozwiązań zaproponowanych przez Komisję Europejską znajdują się też inne zapowiedzi, np. dokonania przeglądu europejskich regulacji prawnych pod kątem możliwości przyspieszenia możliwości rozbudowy mocy produkcyjnych w przemyśle obronnym i samej produkcji oraz rozwoju sprzętu (tzw. Defence Omnibus, którego projekt ma zostać zaprezentowany do czerwca br.).
staryPolak
"... o ile wnioski zostaną rozpatrzone pozytywnie". Co powinno kończyć naszą dyskusję.
Facetoface
Czysto na logikę, ktoś nie jest w stanie płacić 2% w NATO i wymyśla inwestycję dla siebie. Tyle kasy na zbrojenia wydaliśmy i może dowództwo oddamy Brukseli? Już pokazali ile mogli w trakcie kryzysu granicznego. Swoich granic nie są w stanie ochronić przed migracja.
mick8791
Nie bierz chłopcze niczego na logikę skoro nie potrafisz się nią posługiwać! Nie jest ważne skąd pochodzi kasa na zbrojenia jeżeli dzięki temu można osiągnąć zamierzony i oczekiwany efekt! I kto gdziekolwiek powiedział cokolwiek i oddawaniu dowództwa Brukseli? Nie wymyślaj rzeczy, które nie miały miejsca!
staryPolak
mick8791 - Niemcy otwarcie to mówią. O otwarcie twierdza że jako najwazniejsi w UE są predysponowani do dowodzenia.
Box123
Ja też znam szczegóły: 500mld do Niemiec, 300 do Francji i pół do Polski pod warunkiem, że za te pół kupimy w Niemczech
Kaszana
Box . Nawet jakby tak było. To masz do wyboru niepewny obecnie kierunek USA i do tego procenty wyższe, Korea z też wyższym oprocentowaniem lub już chyba lepiej nawet jakby to było z półki wziąć coś na niższy procent niż napychać kieszeń trumpowi
mick8791
@Box123 i po co się odzywasz skoro nie masz pół grama wiedzy? Po pierwsze temat dotyczy 150 mld euro, a nie 500! Po drugie polska może ubiegać się o 30 mld z tych 150 więc jakby nie patrzeć wielokrotnie więcej niż Twoje wyssane z palca "pół do Polski"!
staryPolak
mick ... jeszcze nie zajarzyłes? Podpowiem - najlepszym interesem byłoby dac Polsce całe 150 mld eur, by kupiła sprzęt w Niemczech, spłacała całośc i broniła Niemcy. No, teraz jarzysz?
Nihoo
Złożyć dokumenty na zakup 1400 Borsuków - jako jedno państwo. Jak ktoś będzie chciał się dołączyć to zapraszamy. Wartość takiego ruchu to nie tylko wyposażenie WP w wymagany sprzęt, ale też znaczny zastrzyk gotówki dla rodzimego przemysłu - do tego finansowany z innych środków niż własne i naprawdę na dobrych warunkach. I trzeba to zrobić szybko, żeby nie wypaść z finansowania jak zabraknie kasy. A wbrew pozorom, 150 mld € to bardzo mało kasy a chętnych wielu się znajdzie na te pieniądze.
mick8791
Po pierwsze to nie jest kto pierwszy ten lepszy. Polsce z tej puli przypada 20 mld. Po drugie nie możemy zamówić od razu 1400 Borsuków, bo ponad 300 z tej puli to wersję specjalistyczne, a te jeszcze nie powstały... Po trzecie zakładam, że wydanie tych pieniędzy jest ograniczone jakimś choryzontem czasowym, a nasz przemysł najzwyczajniej nie zdąży w tym czasie wyprodukować ponad 1000 Borsuków. A zaliczka z puli kredytowej nie może być wyższa niż 15%.
Nihoo
@mick8791 - no to zamówić 1044 Borsuki (18 x 58szt) i produkować. Co do ram czasowych to wątpię, bo sama pożyczka ma być na 45 czy 50 lat - to po pierwsze; a po drugie - wszyscy wiedzą ile lat trwa budowa/produkcja w przemyśle obronnym. Jakby 10 krajów chciało kupić np po 50 Leopardów, to czasowo wyszłoby tak samo jak 1000 Borsuków... Za 15% zaliczki na tą ilość sprzętu PGZ mogłoby rozpocząć produkcję masową pojazdu plus rozwinąć możliwości produkcyjne - jednocześnie.
Nihoo
I tak, wiem że nie zamawia się od razu pełnej liczby. Ale pożyczka również może być rozłożona w czasie i spływać transzami odpowiednio do zamówień.
Hubert
Tzw. UE nie może uwalniać żadnych pieniędzy ponieważ ich nie ma. Jest międzynarodowym stowarzyszeniem a pięniadze o których mowa są pożyczką w imieniu państw, które będą chciały brać w tym udział.
mick8791
Uwolnić pieniądze pod kątem obostrzeń budżetowych! Rozum to co czytasz!
DAX
Na początek Borsuk w PL i Orka w Szwecji.
mick8791
Na pewno chcesz kupować okręt, który nie jest jeszcze gotowy w ani jednym egzemplarzu i tak naprawdę nie wiadomo jakie będzie miał właściwości? Bez przesady! Szwedzka oferta wcale nie jest najlepsza. A już na pewno nie pod kątem napędu niezależnego od powietrza!
szczebelek
Jeśli dostaliśmy 25 mld euro, to wydamy je w większości w tej samej gospodarce co pierwszą transzę z KPO , a Borsuki będziemy kupować po 58 sztuk rocznie 🤣🤣🤣
mick8791
Misiu pierwsza transz wydaliśmy w polskiej gospodarce! I kolejne też tak wydamy, bo na tym polega ten program! Nie wiesz, nie znasz się, nie rozumiesz to się nie odzywaj!
Box123
Kolejny dowód na to że UE to Niemcy, a KE służy tylko realizacji ich interesów. I tak jest ze wszystkim. Do póki Niemcy miały zarabiać na odsprzedaży rosyjskiego gazu KE kazała montować piece na gaz, jak źródełko się przerwało ze względu na wojnę to EU zakazuje gazu i wymusza wiatraki, których głównym producentem są Niemcy.. Tak samo z euro, elektrykami, imigrantami, a teraz będzie z bronią. Wszyscy będą się składać na niemiecką gospodarkę. Oczywiście nasz pato-marionetkowy rząd już na kolanach na wszystko się zgodził i dla odwrócenia uwagi mydli ludziom oczy bezwartościową tarczą wschód
szczebelek
Cała prawda
wojghan
Niemcy są tylko zderzakiem prawdziwego właściciela Europy, który wie że nie jest lubiany i nie chce pokazywać twarzy. Jako zderzak Niemcy mogą więcej, z czego skwapliwie korzystają. Cała reszta się zgadza.
mick8791
Misiu a skat te naiwne założenie, że wszyscy nagle zaczną kupować uzbrojenie od Niemiec? Nawet sami Niemcy nie kupują wszystkiego w swoim przemyśle! Poza tym ich przemysł zbrojeniowy jest aktualnie niewydolny. Znacznie bardziej rozwinięty mają Francuzi więc może wszyscy będą tam kupować uzbrojenie? A może jednak w pierwszej kolejności we własnych krajach? No ale cóż widzę, że masz wielki niemiecki kompleks w głowie...
wojghan
Co znaczy "uwalnia"? Unia NIE MA żadnych środków na zbrojenia. Żadnych. Może co najwyżej pożyczyć lub ukraść. Jako, że nikt Unii nie pożyczy to pozostaje tylko kradzież.
Orangutan
No i kolejny krok w przód, żeby wschodni sąsiada przemyślał nim zdecyduje się na wrogi ruch, trzymam kciuki i oby poszło bez większych problemów. A to, że wielu będzie bzdury wygadywać i wypisywać, cóż; psy szczekają karawan jedzie dalej.
DanielZakupowy
Piękne bajki :) Mam nadzieję, że będzie z morałem :)
szczebelek
Może i smok Wawelski wyjdzie z nory 🤣🤣🤣
Ależ
USA nie miało ani jednej szt F 16 aby dać Ukrainie a teraz Trump im pomaga szukać dodatkowych systemów płot...w Europie !
Kaszana
Paradoks- gigantyczne ilości F16 i innych samolotów, Abramsow itp a tak naprawdę oprócz Bradley ów i patriotów to chyba nie dali za dużo ciężkiego sprzętu, a z Europy Leo, poradziecki sprzęt, F16 i inne samoloty. Dziwna sprawa
Gichal
Te zapisy, jeśli są tak sformułowane, jak podano w artykule zaraz zaczną zabraniać komponentów z USA, bo przecież wycofanie wojsk z kontynentu to zagrożenie bezpieczeństwa Unii, więc nie powinniśmy sprowadzać tych komponentów, których nie są potrzebne do produkcji na zachodzie. I kwestia tego, że kilka państw musi złożyć zamówienie, żeby dostać dofinansowanie, więc jeśli nie znajdzie się chętny na Borsuka, a nasz rząd nie zamówi od razu ponad połowy z tego 1500 wozów, czego raczej nie zrobi, bo wątpię, że są w stanie wygospodarować takie środki to nie dostaniemy dofinansowania. A dodatkowo jeszcze musiałaby to zatwierdzić UE. Większość pieniędzy kolejnych pul pójdzie na zachód, bo od bezpieczeństwa ważniejsze jest, żeby wydać kasę u siebie. Ma to sens, ale tylko wtedy, gdy nie grozi nam wojna. Jestem za wsparciem przemysłu, ale powinno być ono równomierne dla każdego z państw, a dodatkowe środki powinny być dostępne do wykorzystania na zbrojenia przez państwa wedle uznania.
Nihoo
Zgodnie z informacjami medialnymi, Polska będzie miała dostęp do 100 mld zł taniej pożyczki, którą może wydać według własnego uznania, z zastrzeżeniem że co najmniej 65% komponentów będzie z UE i wskazanych państw trzecich (np UA). Więc możemy sobie wykorzystać te pieniądze jako finansowanie właśnie Borsuków. 3,3% to dla Polski okazja, zwłaszcza że wydając te pieniądze w polskim przemyśle, więcej będzie zysku z tego niż zapłacimy odsetek. I w pierwszym roku obowiązywania nie musi być kilka państw na zakup. Wystarczy jedno.
Franek Dolas
Niemieccy politycy znów prowadzą nas na wojnę tym razem z USA.
DanielZakupowy
Franek Dolas Jak na razie Niemcy zaliczają klapę za klapą - polityka migracyjna, ostpolitik i jeszcze zapaść perły w koronie gospodarki - branży motoryzacyjnej w starciu z Teslą i Chinami. Do tego przyrost biurokracji i starzejąca się infrastruktura :)
Buczacza
Przy okazji nie jako na marginesie. Zostało jeszcze coś zapisane. A mianowicie mosskowia to wróg... Czyli to co każdy Polak wie. Za wyjątkiem zama hehe. Ale to nie wszystko. Bo oprócz tego, że idziemy do przodu. To zmusza do odpowiedzi mój ulubiony byt. A tutaj sytuacja jest nie wesoła. Np w tym roku hurtem podnieśli czynsze. Dosłownie wszystkim, żeby sfinansować 3 dniową 3 letnią.
user_1076044
Ile z tego dostaną Polskie firmy zbrojeniowe ??
Paszczur Maruda
Ładną, okrągłą sumę.
Paszczur Maruda
Piękne zapowiedzi dalszego zadłużania po uszy krajów Europy. Zobaczymy jak z realizacją, bo w tym UE nie zachwyca.
Flaczki
Polska musi kupic 2-3 eskadry mysliwcuw przewagi powietrznej, tankowce, AWAC's, Orki, Borsuki rakiety balestyczne!
user_1076044
Ile z tego dostaną Polskie firmy zbrojeniowe ??
Zam Bruder
Od 2027 roku wejdzie w życie kolejny podatek emisyjny kagańcujący nie tylko nasze domowe gospodarstwa, ale i wszystkie usługi wraz z produkcją przemysłową której koszta wytwarzania wzrosną dokładnie o tyle, o ile skutkiem podatku klimatycznego wzrosną ceny paliw a tym samym energii potrzebnej do produkcji. Będzie to mniej więcej 40%, czyli o niemal połowę zmaleje już i tak mizerna konkurencyjność unijnego przemysłu w tym zbrojeniowego, bo arytmetyki się nie oszuka nawet najpiękniej wybrzmiewającymi przemowami unijnych komisarzy ludowych, którzy latami burzyli europejskie bezpieczeństwo a teraz nagle chcą je odbudowywać - metodami jak wyżej